為深入貫徹落實《國家高層次人才特殊支持計劃》（以下簡稱國家"萬人計劃"），扎實推進《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱"首都人才規(guī)劃"），進一步支持國內高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充分發(fā)揮作用，決定實施"北京高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計劃"（以下簡稱"高創(chuàng)計劃"）。
一、實施"高創(chuàng)計劃"的重大意義
人才資源是經濟社會發(fā)展的第一資源，是最具創(chuàng)新優(yōu)勢和可持續(xù)開發(fā)特征的戰(zhàn)略要素。在國家深入實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景下，進一步加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設，既是發(fā)揮首都資源優(yōu)勢、服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的客觀需要，也是推動北京市率先形成創(chuàng)新驅動發(fā)展格局、加快建設中國特色世界城市的迫切需要，更是統(tǒng)籌開發(fā)好國際國內兩種人才資源、優(yōu)化人才結構、提高人才質量的現實需要。
啟動實施"高創(chuàng)計劃"，就是要堅持"黨管人才"原則，統(tǒng)籌首都人才規(guī)劃的有關重點工程，整合資源、集成政策、創(chuàng)新機制，培養(yǎng)造就國際領先、國內一流、規(guī)模適度、結構優(yōu)化的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，更好地發(fā)揮國內高層次人才在經濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用。
二、目標任務和基本原則
圍繞首都經濟社會發(fā)展需要，從2014年開始，用10年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持一批自然科學、工程技術以及哲學社會科學和文化藝術領域的杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才，形成與"海聚工程"相銜接的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設體系。
實施"高創(chuàng)計劃"遵循以下基本原則：
--突出高端。強化高層次人才的引領作用，優(yōu)化人才結構，重點選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才，特別是有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/p>
--重點支持。堅持以用為本，重點人才重點支持，特殊人才特殊培養(yǎng)。通過提供科研經費、事業(yè)平臺等政策，對在首都經濟社會發(fā)展重點領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及基礎學科、基礎研究領域的高層次人才提供重點支持。
--統(tǒng)籌實施。在市人才工作領導小組統(tǒng)一指導下，充分發(fā)揮重大人才工程各牽頭和參與實施部門的主體作用，統(tǒng)籌協調各相關部門的項目資源、政策資源和資金資源，根據不同層次、不同類別人才的特點，統(tǒng)籌推進、分項實施。
--創(chuàng)新機制。優(yōu)化高層人才遴選支持機制，簡化程序、提高效率、確保質量。通過"高創(chuàng)計劃"的實施，完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)現、培養(yǎng)、使用、評價與激勵機制，推動人才工作體制機制創(chuàng)新，營造有利于人才潛心干事業(yè)的良好環(huán)境。
三、遴選數額與標準
按照"分領域、分類別、分年度"的遴選支持辦法，統(tǒng)籌推進"高創(chuàng)計劃"杰出人才、領軍人才以及青年拔尖人才三支隊伍建設。
?。ㄒ唬?高創(chuàng)計劃"杰出人才。依托"北京學者計劃"，計劃支持75名，每兩年遴選一批，每批15名左右。遴選標準為：具有很高的學術造詣，有重大發(fā)明創(chuàng)造或取得重要研究成果，具有成長為世界級的科學家、工程師和文化名家的潛力，能夠堅持全職潛心研究。
?。ǘ?高創(chuàng)計劃"領軍人才。計劃支持900名，每年遴選一批，每批90名左右。
一是科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)領軍人才。依托"科技北京"百名領軍人才培養(yǎng)工程，計劃支持300名，每批30名左右。其中，科技創(chuàng)新領軍人才的遴選標準為：在北京市主持重大科研任務、領銜高層次創(chuàng)新團隊、領導國家級和北京市級科技創(chuàng)新基地及重點學科建設的科技人才與科研管理人才，其研究工作應具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。應以50周歲以下中青年人才為主?？萍紕?chuàng)業(yè)領軍人才的遴選標準為：運用自主知識產權創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有卓越經營管理才能的高級管理人才，其創(chuàng)業(yè)項目符合北京市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等發(fā)展方向并處于領先地位。應以近5年內創(chuàng)辦企業(yè)的主要創(chuàng)始人為主。
二是哲學社會科學和文化藝術領軍人才。依托北京市宣傳文化系統(tǒng)"四個一批"人才培養(yǎng)工程，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：在哲學社會科學的重點領域，主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業(yè)人才和科研管理人才，其研究成果有重要創(chuàng)新和重大影響；或在傳統(tǒng)文化領域具有深厚學術造詣和廣泛社會影響，在非物質文化遺產繼承和弘揚方面做出突出貢獻；或在相關文化藝術領域獲得國際國內知名獎項的理論工作者、編輯、記者、主持人、出版家、作家、藝術家等文化人才。
三是教學名師。依托北京市高等學校教學名師獎評選項目，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：長期從事一線教學工作，培養(yǎng)優(yōu)秀青少年有突出貢獻，教育思想和教學方法有重要創(chuàng)新，師德高尚，在教育工作領域和全社會享有較高聲望。
四是百千萬工程領軍人才。依托北京市百千萬人才工程，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：潛心基礎研究，揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律有重要發(fā)現，為社會發(fā)展提供了新知識新原理新方法，引導基礎理論原始創(chuàng)新有突破，對基礎學科發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動作用。應以45周歲以下中青年人才為主。
?。ㄈ?高創(chuàng)計劃"青年拔尖人才。計劃支持500名，每年遴選一批，每批50名左右。遴選標準為：35周歲以下，一般應具有博士學位，有著廣闊的學術視野、創(chuàng)新思維以及突出的專業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
四、遴選程序
（一）下發(fā)通知。根據整體工作安排，市人才工作領導小組辦公室每年制定下發(fā)遴選工作通知，明確年度目標任務、時間進度和工作要求等。
?。ǘ┢脚_初選。各評選平臺結合重大人才工程等相關計劃項目的實施，組織開展申報、推薦、初選工作。
?。ㄈ＜以u議。市人才工作領導小組辦公室組建專家評議小組，對各評選平臺的初選情況進行綜合評議。
?。ㄋ模┤诉x公示。市人才工作領導小組辦公室對擬入選人員進行公示，并審定發(fā)布最終入選人員名單。
五、支持政策與措施
市委組織部和市人力社保局為"高創(chuàng)計劃"杰出人才和領軍人才入選者頒發(fā)"北京市高創(chuàng)計劃入選人才"證書，并納入市級專家聯系范圍，優(yōu)先推薦參加"萬人計劃"和各類政府獎勵的評選。
市人才工作領導小組協調有關部門在科研管理、事業(yè)平臺、人事制度、經費使用、考核評價、激勵保障等方面制定落實重點培養(yǎng)支持政策。
?。ㄒ唬┙艹鋈瞬牛涸O立工作室，實行學術導師制，采取周期培養(yǎng)方式給予經費保障，支持組建并完善科研團隊，開展重大科學技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造，承擔國家和本市重大課題。
?。ǘ╊I軍人才：支持創(chuàng)新團隊建設，創(chuàng)新經費支持方式，落實期權、股權和企業(yè)年金等激勵措施。符合新時期首都城市戰(zhàn)略定位的項目優(yōu)先立項。
?。ㄈ┣嗄臧渭馊瞬牛喊凑铡侗本┦袃?yōu)秀人才培養(yǎng)資助實施辦法》提供支持經費，用于開展前瞻性、預研性自主選題研究等，并賦予相應自主支配權。
市屬事業(yè)單位聘用"高創(chuàng)計劃"杰出人才和領軍人才增加的工資額度，在單位當年的工資總額外單列。同時，積極支持高層次人才進入國際性或全國性學術團體和評價、評審、評獎機構專家委員會及咨詢委員會任職。
六、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在市人才工作領導小組的統(tǒng)籌下，市委組織部發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強規(guī)則制定、協調服務和過程督促，統(tǒng)籌推動"高創(chuàng)計劃"實施；市人力社保局在承擔好相關專業(yè)平臺運行任務的同時，會同有關部門，推動相關支持政策的制定和落實；市有關部門要發(fā)揮好選人專業(yè)優(yōu)勢、政策支持優(yōu)勢，落實工作責任，細化操作流程，確保政策落地；各級組織部門要把"高創(chuàng)計劃"入選者納入各級黨委聯系專家范圍，完善聯系方式、建立服務機制，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障；各級財政部門要探索加大對"高創(chuàng)計劃"入選人才的資金傾斜力度，優(yōu)化財政支持方式；用人單位要注意關心愛護高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，及時協調解決實際困難，鼓勵人才不斷取得新成績、做出新貢獻。
（二）設立遴選平臺。市人才工作領導小組分別在有關部門設立遴選平臺，開展遴選工作。其中，市人力社保局設立杰出人才、百千萬工程領軍人才的遴選平臺；市科委設立科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)領軍人才的遴選平臺；市委宣傳部設立哲學社會科學和文化藝術領軍人才的遴選平臺；市教委設立教學名師的遴選平臺；市委組織部設立青年拔尖人才的遴選平臺。
（三）加大政策創(chuàng)新。各評選平臺要統(tǒng)籌好前期遴選與后期政策支持工作，會同有關部門研究制定相關支持政策，確保"高創(chuàng)計劃"各項政策落到實處。同時，注意階段性總結工作，根據人才需求，研究制定有針對性的新政策，滿足人才發(fā)展的實際需要。
?。ㄋ模┙⑼顺鰴C制。各用人單位加強對"高創(chuàng)計劃"入選人才的管理。對違法違紀、違反學術道德規(guī)范，產生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，由用人單位提出意見，經相應遴選平臺報市人才工作領導小組批準同意后，取消其"高創(chuàng)計劃"入選資格。
（五）完善評估機制。市人才工作領導小組辦公室制定"高創(chuàng)計劃"評估標準和辦法，采取第三方評估、問卷調查等方式，定期對"高創(chuàng)計劃"的實施情況進行跟蹤監(jiān)督，了解計劃實施效果，聽取各方面意見建議，不斷優(yōu)化和改進人才的遴選機制與支持辦法。