昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中央、市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革相關(guān)部署,加快集聚昌平經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺高層次人才,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈昌平區(qū)深化人才工作機制改革創(chuàng)新推進高層次科技人才集聚發(fā)展工程實施意見〉的通知》(京昌發(fā)〔2016〕14號)精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 昌平區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)專項工作組,負責(zé)協(xié)調(diào)推進本辦法的實施。專項工作組由區(qū)委組織部牽頭,成員主要包括未來科學(xué)城管委會、中關(guān)村科技園區(qū)昌平園管委會、沙河高教園管委會、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)金融辦、區(qū)投資促進服務(wù)中心等單位。
專項工作組下設(shè)辦公室(以下簡稱專項辦),專項辦設(shè)在區(qū)委組織部人才發(fā)展服務(wù)中心,具體落實“昌聚工程”人才(團隊)和人才發(fā)展平臺的評選、認(rèn)定、激勵,以及“昌聚工程”專項資金統(tǒng)籌使用等工作任務(wù)。
第三條 “昌聚工程”人才(團隊)(以下簡稱人才(團隊))是指在能源、醫(yī)藥健康、人工智能、科技服務(wù)等昌平區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、金融等北京市重點引才領(lǐng)域,為地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展做出較大貢獻的人才(團隊)。人才(團隊)評選工作每兩年進行一次。
人才發(fā)展平臺是指為人才科技創(chuàng)新搭建的各類科研平臺,以及為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人力資源、科技、金融等配套服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)和孵化平臺。人才發(fā)展平臺評選認(rèn)定工作每年進行一次。
第四條 每年由區(qū)級財政安排“昌聚工程”專項資金(以下簡稱專項資金),用于保障“昌聚工程”順利實施。
第二章 人才(團隊)評選條件及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第五條 人才(團隊)申報評選“昌聚工程”需同時符合以下基本條件:
(一)人才(團隊)所在工作單位(以下簡稱用人單位)基本條件:
1.遵守國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法記錄;
2.在昌平區(qū)注冊且納稅的區(qū)屬企業(yè)及非公有制企業(yè)或科研成果在昌就地轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)收益歸昌平的駐區(qū)央企、校辦企業(yè);
3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
屬于北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止類和限制類行業(yè),因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年,違反相關(guān)政策正在接受調(diào)查的單位,不具備申報資格。
(二)人才(團隊)基本條件:
1.品行端正,遵守國家和地方法律、法規(guī),近兩年沒有違規(guī)違法記錄;
2.與用人單位簽訂5年以上工作合同,且每年在昌平區(qū)工作時間不少于6個月;
3.開展國家和北京市重點項目研發(fā)工作的人才(團隊),研發(fā)成果須在昌平區(qū)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
4.參與科研成果在昌就地轉(zhuǎn)化或知識產(chǎn)權(quán)收益歸昌平的駐區(qū)央企、校辦企業(yè)中的人才(團隊)。
凡有不良學(xué)術(shù)記錄或不良誠信記錄,侵犯知識產(chǎn)權(quán)或涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查,提供虛假業(yè)績證明材料,以及存在其他不適合申請情況的人才(團隊),不能申報評選。
第六條 人才(團隊)評選主要包括創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、海外類和青年類等4類。文化創(chuàng)意、金融等其他符合北京市重點引才領(lǐng)域的人才評選,由專項辦聘請評審專家組進行認(rèn)定。
第七條 創(chuàng)業(yè)類人才(團隊)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)業(yè)類人才(團隊)是指熟悉國際規(guī)則,善于把握市場經(jīng)濟規(guī)律、善于吸附和轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、善于推動商業(yè)模式創(chuàng)新;有較強的經(jīng)營管理才能,帶資金、帶項目、帶技術(shù)到昌平區(qū)投資創(chuàng)辦企業(yè);擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心、關(guān)鍵技術(shù),或轉(zhuǎn)化達到國內(nèi)先進水平的技術(shù)成果;能經(jīng)受市場檢驗,獲得投資機構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資;有潛力成長為國際或國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)的法人、創(chuàng)始人或創(chuàng)業(yè)團隊。
(一)創(chuàng)業(yè)類人才一般應(yīng)符合下列條件:
1.年齡在60周歲(含)以下;
2.擁有企業(yè)30%及以上股權(quán);
3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域符合北京市和昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,且擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
入選中關(guān)村“十百千工程”重點培育企業(yè)的創(chuàng)始人(目前仍然在任),可以直接認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)類人才。
(二)創(chuàng)業(yè)類團隊一般應(yīng)符合下列條件:
1.團隊帶頭人必須符合創(chuàng)業(yè)類人才標(biāo)準(zhǔn);
2.團隊的創(chuàng)業(yè)項目須符合北京市和昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,屬于有利于昌平區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域,或是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項目;
3.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品(服務(wù)),技術(shù)成果先進,其項目需具有較高的可行性,產(chǎn)業(yè)化前景良好;
4.團隊核心成員3—5人,分管范圍涵蓋技術(shù)研發(fā)、項目管理、市場拓展、財務(wù)管理等方面,平均年齡不超過45周歲。
第八條 創(chuàng)新類人才(團隊)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新類人才(團隊)是指在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事前沿科學(xué)技術(shù)研究,具有國際視野、戰(zhàn)略眼光和重要影響力;科研經(jīng)驗豐富,自主創(chuàng)新能力較強,善于研發(fā)轉(zhuǎn)化先進技術(shù)成果、創(chuàng)制國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);擁有國際發(fā)明專利或技術(shù)成熟度較高的國內(nèi)發(fā)明專利,擔(dān)任研發(fā)機構(gòu)主要負責(zé)人,領(lǐng)銜創(chuàng)新團隊,主持重大科技及產(chǎn)業(yè)化項目;創(chuàng)新業(yè)績顯著或有較大潛力,在昌平區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的人才或團隊。
(一)創(chuàng)新類人才一般應(yīng)符合下列條件:
1.年齡在60周歲(含)以下,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或碩士以上學(xué)位;
2.研究領(lǐng)域符合北京市和昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,已經(jīng)取得經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)認(rèn)可的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果(即擁有國際發(fā)明專利或技術(shù)成熟度較高的國內(nèi)發(fā)明專利),或曾主持國內(nèi)外重點科研項目、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用項目;
3.在企業(yè)擔(dān)任研發(fā)機構(gòu)主要責(zé)任人或關(guān)鍵研發(fā)項目主持人,入選后能夠繼續(xù)在昌平區(qū)工作3年以上的創(chuàng)新人才;或在國內(nèi)外著名高校、研究機構(gòu)取得中高級職務(wù),并通過創(chuàng)辦企業(yè)、與企業(yè)合作實施、進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式到昌平區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的創(chuàng)新人才。
近三年獲得市級及以上科技進步獎項或科技人才獎項,如榮獲團隊獎項,應(yīng)在團隊中排名前三位;近三年承擔(dān)國家和北京市科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和工程等任務(wù),且在團隊中排名前三位的成員;“中國專利金獎”獲獎專利的發(fā)明人;獲得3項及以上發(fā)明專利的獨立完成人;以第二作者及以上身份獲得6項及以上發(fā)明專利的主要完成人且其專利取得顯著經(jīng)濟社會效益的人才,可以直接認(rèn)定為創(chuàng)新類人才。
(二)創(chuàng)新類團隊一般應(yīng)符合下列條件:
1.團隊帶頭人必須符合創(chuàng)新類人才標(biāo)準(zhǔn);
2.團隊研究方向與北京市和昌平區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),能為企業(yè)或行業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題,研發(fā)產(chǎn)業(yè)化前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品或是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項目;
3.團隊核心成員3—5人,平均年齡不超過45歲,團隊核心成員中必須承擔(dān)過市級以上項目且在項目團隊中排名前3位;
4.團隊核心成員入選后均能夠繼續(xù)在昌平區(qū)工作3年以上;
5.團隊所在企業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,能為團隊提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。
第九條 海外類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
海外類人才是指從海外回國(來華)后在昌平區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域符合昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;曾在海外著名高校、科研院所、知名企業(yè)、跨國公司和金融機構(gòu)工作,擔(dān)任中高級技術(shù)或管理職務(wù);曾在國際組織、國外政府機構(gòu)、著名非政府組織工作,擔(dān)任中高級管理職務(wù);擁有自主知識產(chǎn)權(quán),掌握核心技術(shù)或具備先進的管理與專業(yè)知識的海外人才,或外籍人才和長期僑居海外的人才。
海外類人才一般應(yīng)在海外取得碩士及以上學(xué)位且回國不超過兩年,年齡在60周歲(含)以下,并符合下列條件之一:
1.在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家學(xué)者;
2.在國際組織、國外政府機構(gòu)、著名非政府組織中擔(dān)任中高級管理職務(wù)的專家學(xué)者;
3.在國際知名企業(yè)、跨國公司工作,熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則,具有豐富實踐經(jīng)驗的中高級管理或技術(shù)人才;
4.擁有自主知識產(chǎn)權(quán),掌握核心技術(shù),或具備先進的管理與專業(yè)知識的海外人才;
5.近五年主持過國際大型科研或工程項目,具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員;
6.急需緊缺的其他海外人才。
第十條 青年類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
青年類人才是指40周歲以下,有廣闊的學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)新思維以及突出的專業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,課題研究方向和技術(shù)路線符合昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且有重要創(chuàng)新前景;曾獲得?。▍^(qū)、市)級以上創(chuàng)業(yè)大賽獎項;獲得創(chuàng)業(yè)投資,在區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任法人、主要創(chuàng)始人或首席科學(xué)家、技術(shù)官以及同等高級職務(wù)的優(yōu)秀青年人才。
青年類人才一般應(yīng)具備下列條件之一:
1.“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金、銀獎獲得者,或“挑戰(zhàn)杯”首都大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎獲得者;
2.獲得國家或北京市“優(yōu)秀博士后”稱號的博士后;
3.入選“北京市優(yōu)秀青年人才”“北京市有突出貢獻人才”“青年北京學(xué)者計劃”“科技新星計劃”和“北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”的人才;
4.近三年獲得創(chuàng)業(yè)投資且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)法人或主要創(chuàng)始人;
5.經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)主管部門推薦并任國家級高新技術(shù)企業(yè)首席科學(xué)家、首席技術(shù)官或同等高級職務(wù)的人才。
第十一條 文化創(chuàng)意、金融等其他北京市重點引才領(lǐng)域人才(團隊)申報“昌聚工程”,除具備人才(團隊)申報基本條件外,一般應(yīng)獲得專業(yè)領(lǐng)域市級及以上榮譽或獎項。
第十二條 人才在申報“昌聚工程”時,只能選取其中一個人才類型申報,不能同時申報多個人才類型或同時申報個人及團隊項目。
第十三條 專項辦可根據(jù)昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)實際需要,適時對各類人才(團隊)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,實行動態(tài)發(fā)布機制。
第三章 人才(團隊)評選流程
第十四條 人才(團隊)評選工作堅持“公開、公正、擇優(yōu)、適用”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定和紀(jì)律。評審認(rèn)定工作應(yīng)注重以能力、實績和貢獻評價人才,建立以市場導(dǎo)向、成果價值和發(fā)展?jié)摿橹饕獦?biāo)準(zhǔn)的人才(團隊)評價體系,確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。
第十五條 人才(團隊)評選工作流程分為系統(tǒng)申報、專家評審、檢查復(fù)核、公示公告、支持激勵等環(huán)節(jié),需登錄“‘昌聚工程’人才評選申報系統(tǒng)”,按照要求和提示填報信息,并準(zhǔn)備相關(guān)信息證明材料。
(一)系統(tǒng)申報。專項辦啟動評選工作后,人才(團隊)根據(jù)自身條件確定一種申報類型,由用人單位向?qū)m椶k推薦人才(團隊),并進行系統(tǒng)信息申報,填報的信息和提供的資料須保證真實準(zhǔn)確。
(二)專家評審。專項辦委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu),組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M行分組評審,提出入選建議名單。
(三)檢查復(fù)核。入選建議名單的人才(團隊)通過系統(tǒng)打印申報材料,與相關(guān)證明材料一并裝訂成冊報送專項辦,專項辦復(fù)核無誤后,報請專項工作組研究。
(四)公示公告。專項工作組研究確定入選建議名單后,在媒體進行公示,公示期為5個工作日。公示期間,任何單位或個人如對公示人選有異議,應(yīng)署名向?qū)m椶k提出意見,逾期或匿名不予受理。公示期滿后,專項辦提出擬入選人才(團隊)名單及激勵方案,經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意后,向社會進行公告。
(五)支持激勵。入選“昌聚工程”的人才(團隊)由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)榮譽證書,由專項辦負責(zé)落實各項激勵政策。
第十六條 對重點引進的拔尖領(lǐng)軍人才(團隊),經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意后,可不受評選檔期限制,第一時間享受激勵政策。
第四章 人才(團隊)支持政策
第十七條 資金支持
(一)一次性資金支持。對入選“昌聚工程”的各類人才,給予一次性資金支持,用于改善人才工作生活條件。創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類、海外類人才可獲得一次性資金支持50萬元;青年類人才可獲得一次性資金支持20萬元;對重點引進的拔尖領(lǐng)軍人才,最高可給予一次性資金支持100萬元。對入選“昌聚工程”的團隊,給予一次性資金支持100萬元。文化創(chuàng)意、金融等其他領(lǐng)域人才(團隊)參照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)配套資金支持。人才(團隊)近兩年入選市級及以上人才工程、獲得市級及以上人才獎項、獨立承擔(dān)或作為第一完成人獲市級及以上重大科技成果獎,給予一次性10%的配套資金支持,最高不超過50萬元。
第十八條 系列配套服務(wù)
(一)落戶與居留。優(yōu)先為人才(團隊)申請引進落戶政策,優(yōu)先辦理《北京市工作居住證》或《留學(xué)人員工作居住證》。
(二)子女教育。將子女入學(xué)(園)需求納入全區(qū)年度義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見,積極協(xié)調(diào)昌平區(qū)公辦、民辦教育資源,為其接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育提供有力保障。
(三)醫(yī)療保障。人才(團隊)以及其配偶、子女,可在區(qū)屬公立醫(yī)院、駐區(qū)市屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及駐區(qū)二級以上社會辦醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu),享受就醫(yī)綠色通道、優(yōu)先安排會診、優(yōu)先安排轉(zhuǎn)診、優(yōu)先安排家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等醫(yī)療優(yōu)先保障服務(wù)。
(四)住房保障。堅持人才優(yōu)先發(fā)展原則,對符合北京市保障性用房相關(guān)政策的人才(團隊),優(yōu)先享受保障性用房配租配售。
(五)配偶就業(yè)。配偶需要就業(yè)的,按照雙向選擇為主、推薦協(xié)調(diào)為輔的原則,多渠道、多方式、分層次協(xié)助解決就業(yè)問題。
第十九條 人才(團隊)可享受“昌聚英才卡”待遇。“昌聚英才卡”提供每人每年不超過5萬元的專項服務(wù)保障資金,用于體檢療養(yǎng)、培訓(xùn)交流、進修補貼、交通補助等方面。同時,憑卡享受企業(yè)注冊、高新技術(shù)認(rèn)定、人才政策解讀、科技項目申報、社會保險辦理等便捷政務(wù)服務(wù)。
第五章 人才發(fā)展平臺評選條件
第二十條 人才發(fā)展平臺分為人才科技創(chuàng)新平臺和人才發(fā)展服務(wù)平臺。人才科技創(chuàng)新平臺主要包括:院士工作站、博士后(青年英才)工作站和央地、校地協(xié)同創(chuàng)新平臺等;人才發(fā)展服務(wù)平臺主要包括:從事人力資源服務(wù)機構(gòu)、為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供科技和金融等服務(wù)的相關(guān)機構(gòu),以及海外人才創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)孵化器等孵化平臺。
第二十一條 人才發(fā)展平臺參與評選需符合以下條件之一:
1.經(jīng)主管部門審批,在昌平區(qū)成立的院士工作站、博士后(青年英才)工作站和海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園);
2.在昌平區(qū)注冊且納稅的企業(yè)孵化器;
3.央地、校地協(xié)同創(chuàng)新平臺或科研成果在昌轉(zhuǎn)化的駐區(qū)央企、高校研發(fā)平臺;
4.從事人力資源服務(wù)方面的非公有制獵頭公司、駐外機構(gòu)、華人社會團體等;
5.從事知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化方面的非公有制服務(wù)機構(gòu);
6.從事風(fēng)險投資方面的非公有制金融服務(wù)機構(gòu)。
因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年,違反相關(guān)政策正在接受調(diào)查的單位,不具備申報資格。
第六章 人才發(fā)展平臺評選流程
第二十二條 發(fā)展平臺申報支持工作流程分為系統(tǒng)申報、材料審核、支持激勵等環(huán)節(jié),需登錄“‘昌聚工程’人才評選申報系統(tǒng)”,按照要求和提示填報信息,準(zhǔn)備相關(guān)信息證明材料。
(一)系統(tǒng)申報。專項辦啟動申報工作后,各平臺及時通過系統(tǒng)進行申報,并將相關(guān)申報材料裝訂成冊,經(jīng)行業(yè)主管部門初審合格后報送專項辦。
(二)材料審核。專項辦會同行業(yè)主管部門及相關(guān)成員單位,對申報材料真實性、完整性進行審核,并研究提出建議名單,報請專項工作組研究。
(三)公示公告。專項工作組研究確定建議名單,在媒體進行公示,公示期為5個工作日。公示期間,任何單位或個人如對公示名單有異議,應(yīng)署名向?qū)m椶k提出意見,逾期或匿名將不予受理。公示期滿后,專項辦提出擬支持發(fā)展平臺名單及支持激勵方案,經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意后,向社會進行公告。
(四)支持激勵。由專項辦負責(zé)組織落實人才發(fā)展平臺支持激勵方案。
第七章 人才發(fā)展平臺支持政策
第二十三條 人才科技創(chuàng)新平臺支持政策
(一)院士工作站
設(shè)立院士工作站支持資金,主要用于支持鼓勵駐區(qū)企業(yè)、高校、科研院所、園區(qū)等新建院士專家工作站,以及工作站條件改善、合作項目補助和人才培養(yǎng)。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.每家新建立的院士專家工作站的補貼金額為 10萬元,連續(xù)補貼3年;
2.院士工作站每新引進一名院士補貼5萬元,最高總額不超過30萬元;
3.對建站后被中國科協(xié)、北京市科協(xié)評為優(yōu)秀院士工作站的獎勵5萬元。
(二)博士后(青年英才)工作站
設(shè)立博士后(青年英才)工作支持資金,主要用于支持昌平區(qū)博士后科研工作站和博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立、管理、學(xué)術(shù)交流、課題研究、成果轉(zhuǎn)化及綜合考核評價等。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獲批的區(qū)域性博士后科研工作站和博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地(區(qū)博士后管理辦公室)每年給予管理工作經(jīng)費支持100萬元。
2.經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研工作站,可申請一次性啟動經(jīng)費10萬元。
3.經(jīng)批準(zhǔn)招收博士后(青年英才)的博士后科研工作站及企業(yè)分站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地工作站可申請招收資助經(jīng)費,每招收1人一次性資助3萬元。
4.對博士后科研工作站及企業(yè)分站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地工作站開展博士后課題研究的博士后(青年英才)給予課題研究資助,區(qū)級研究課題資助5萬元,省(區(qū)、市)級研究課題資助10萬元,國家級研究課題資助15萬元。
5.對從事科研項目在昌平區(qū)實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的博士后科研工作站及企業(yè)分站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地工作站及博士后(青年英才),給予一次性資金支持20萬元。
(三)各類協(xié)同創(chuàng)新平臺
設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新平臺支持資金,主要用于支持引導(dǎo)駐區(qū)央企、高校和其他機構(gòu)就共性科研課題開展技術(shù)合作、協(xié)同創(chuàng)新。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.對新成立的協(xié)同創(chuàng)新平臺,可給予一次性啟動經(jīng)費10萬元;
2.對協(xié)同創(chuàng)新平臺給予課題研究資助,承擔(dān)區(qū)級研究課題資助5萬元,?。▍^(qū)、市)級研究課題資助10萬元,國家級研究課題資助15萬元;
3.協(xié)同創(chuàng)新平臺每注冊一項國際發(fā)明專利,給予一次性獎勵資金2萬元;每注冊一項國家發(fā)明專利,給予一次性獎勵資金1萬元;
4.對科研成果在昌轉(zhuǎn)化或異地轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)收益歸昌平的項目,一次性給予10%配套資金支持,最高不超過50萬元。
第二十四條 人才發(fā)展服務(wù)平臺支持政策
(一)人力資源服務(wù)機構(gòu)
1.每引進1名入選“昌聚工程”人才給予一次性獎勵資金3萬元;每引進1名入選市級人才工程專家給予一次性獎勵資金5萬元;每引進1名入選國家級人才工程專家給予一次性獎勵資金10萬元;每引進1名入選市級國家級人才工程非華裔外籍專家給予一次性獎勵資金20萬元。引進人才需跟用人單位簽訂三年以上工作合同。
2.每引進落地1個由“昌聚工程”人才領(lǐng)辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予一次性獎勵資金10萬元;每引進落地1個由市級人才工程專家領(lǐng)辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予一次性獎勵資金20萬元;每引進落地1個由國家級人才工程專家領(lǐng)辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予一次性獎勵資金30萬元。引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目需取得較好經(jīng)濟社會效益。
(二)科技、金融服務(wù)機構(gòu)
1.為人才科研成果在昌平落地轉(zhuǎn)化提供科技服務(wù)和資金支持,且取得較好經(jīng)濟社會效益的機構(gòu),給予一次性獎勵資金10萬元;
2.為在昌平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才提供50萬元以上風(fēng)投資金支持,給予一次性獎勵資金5萬元;
(三)海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)
支持海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)建設(shè),海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)應(yīng)由區(qū)政府創(chuàng)辦、區(qū)政府與企業(yè)聯(lián)辦、企業(yè)創(chuàng)辦且被國家或北京市命名,或經(jīng)認(rèn)定符合北京市海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)標(biāo)準(zhǔn)。扶持留學(xué)人員企業(yè)發(fā)展,海外人才企業(yè)應(yīng)入駐符合上述條件的海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園),且在昌平區(qū)注冊納稅。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.被命名為北京市或國家級的海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園),給予一次性支持10萬元。
2.對新注冊首次認(rèn)定的海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園),給予一次性啟動經(jīng)費30萬元;每年對海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)給予資金支持50萬元,用于支持其發(fā)展、海外人才項目洽談和推介活動等,支持時間最高不超過3年。
3.對于3年支持期滿的海外人才創(chuàng)業(yè)園(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園),可申請人才引進支持資金和人才孵化支持資金。每引進1名海外創(chuàng)業(yè)人才(團隊)入園創(chuàng)業(yè),且創(chuàng)辦企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)證的,一次性給予人才引進資金支持2萬元。每孵化成功1名海外創(chuàng)業(yè)人才(團隊)的,一次性給予人才孵化資金支持5萬元。
4.入園企業(yè)每申報入選1名“昌聚工程”人才給予一次性獎勵資金3萬元;每申報入選1名市級人才工程專家給予一次性獎勵資金5萬元;每申報入選1名國家級人才工程專家給予一次性獎勵資金10萬元;每申報入選1名市級國家級人才工程非華裔外籍專家給予一次性獎勵資金20萬元。
5.對新入駐的海外人才企業(yè)自租房之日起給予每年0.8元/平方米/天的房租補助,補助時間最高不超過3年,補助金額最高不超過200萬元。
6.入駐海外人才創(chuàng)業(yè)園的海外人才企業(yè)獲得市級及以上創(chuàng)業(yè)支持資金的,一次性給予10%配套資金支持,最高不超過50萬元。
(四)雙創(chuàng)空間載體
1.新獲評市級空間載體給予一次性獎勵資金30萬元;獲評國家級空間載體給予一次性獎勵資金60萬元;
2.每孵化成功1個入駐項目,且項目孵化后注冊落戶昌平發(fā)展并取得較好經(jīng)濟效益的,給予一次性獎勵資金5萬元。
第八章 日常管理
第二十五條 專項辦負責(zé)人才(團隊)和人才發(fā)展平臺信息庫的建立、維護和管理工作。人才(團隊)如遇工作崗位、職務(wù)、職稱、獎懲等發(fā)生重大變動,或長期出國、參加重要活動、離職、辭職、辭世等重要情況,由本人或用人單位及時報告專項辦進行信息更新。
第二十六條 對人才(團隊)實行跟蹤服務(wù)。專項辦負責(zé)對人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展情況進行跟蹤了解,并在職權(quán)范圍內(nèi)妥善解決人才工作生活中的合理訴求。用人單位應(yīng)積極協(xié)助配合專項辦工作,對人才(團隊)應(yīng)給予最大程度的關(guān)心和支持,并于每年底通過“‘昌聚工程’人才評選申報系統(tǒng)”報送人才(團隊)年度工作情況。
第二十七條 人才(團隊)在昌平區(qū)工作期間,可長期享受除一次性支持資金以外的其他配套激勵政策。具有下列情形之一,經(jīng)核查屬實,報請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,解除其“昌聚工程”人才(團隊)身份,不再享受相關(guān)待遇:
1.觸犯國家和地方法律、法規(guī),受到執(zhí)法機關(guān)處理的;
2.違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,造成不良影響的;
3.長期(超過6個月)離開昌平區(qū)到其他地區(qū)工作的;
4.創(chuàng)業(yè)項目終止或遷出昌平區(qū)的;
5.團隊核心成員不足3人;
6.其他原因不再適合享受“昌聚工程”人才(團隊)待遇的。
采取欺騙、隱瞞、造假或其他手段騙取昌平區(qū)“昌聚工程”人才待遇的,永久取消個人(團隊)的評選資格和用人單位的申報資格,并追繳支持資金,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。
第九章 專項資金使用及監(jiān)管
第二十八條 專項資金經(jīng)專項辦報請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,由區(qū)財政局按照工作程序及時足額劃撥。
(一)人才(團隊)支持資金一次性劃撥給用人單位,由用人單位嚴(yán)格按照財務(wù)制度發(fā)放給人才(團隊)。如人才(團隊)違反本辦法相關(guān)規(guī)定,則專項資金由用人單位負責(zé)全額追繳。
(二)“昌聚英才卡”資金按年度劃撥給用人單位,由用人單位嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定及財務(wù)制度實報實銷。如人才(團隊)因故離職,用人單位應(yīng)及時上繳剩余資金。
(三)人才發(fā)展平臺支持資金一次性劃撥給發(fā)展平臺運營管理機構(gòu),由發(fā)展平臺運營管理機構(gòu)嚴(yán)格按照本辦法相關(guān)規(guī)定及財務(wù)制度規(guī)范使用。
(四)在實施“昌聚工程”工作中產(chǎn)生的聘請專業(yè)機構(gòu)、升級維護“‘昌聚工程’人才評選申報系統(tǒng)”、召開“昌聚工程”專題會議等相關(guān)費用,由專項辦報請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后,在“昌聚工程”專項資金中列支,并嚴(yán)格規(guī)范使用。
(五)未來科學(xué)城國際人才社區(qū)等市級試點建設(shè)涉及的人才工作經(jīng)費,組織人才論壇、人才項目路演、專家療休養(yǎng)等活動經(jīng)費,以及編制人才發(fā)展規(guī)劃、開展市級人才課題調(diào)研等經(jīng)費,可由專項辦報請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后從專項資金中列支。
第二十九條 專項辦負責(zé)委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)對專項資金使用情況進行審計,確保資金使用合規(guī)有效。
第十章 附則
第三十條 政策中涉及未量化評審標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)相關(guān)主管單位結(jié)合當(dāng)年實際情況提出指導(dǎo)性意見,供評審專家組參考使用。
第三十一條 入選國家和北京市人才工程的專家,申請后可直接納入“昌聚工程”人才庫,享受除一次性資金支持外的所有配套政策。享受本政策的人才(團隊)和平臺機構(gòu)不再重復(fù)享受區(qū)內(nèi)其他同類人才政策。
第三十二條 本辦法由專項辦負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施,昌政發(fā)〔2017〕11號文件同時廢止。
北京市昌平區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2019年11月18日印發(fā)